虽然雇主协会表示,他们对卑诗省目前对工人补偿制度进行审查的时机和范围模糊表示担忧,但劳工代表认为,这是一个潜在的机会,可以夺回在本世纪初失去的阵地。
“当自由党在2002年做出改变时,对受伤的工人来说是毁灭性的,”卑诗省建筑行业协会(bc Building Trades)执行董事汤姆·西格尔德森(Tom Sigurdson)说。
2002年,通过第49号法案和第63号法案,对该制度进行了几项修改,包括将福利补偿的基础从总收入的75%转移到净收入的90%。功能性养老金在65岁时被取消,而不是终身支付。对已核实的心理伤害的赔偿加以限制。
西格尔德森说:“所有这些变化都让工人补偿委员会(WCB)获得了巨额盈余。”2002年他们这样做的时候我们就反对,任何时候我们有机会谈论补偿问题的时候我们都反对,我们很感激有机会参与努力恢复这些福利。”
根据西格尔德森的说法,该系统目前拥有65亿美元的储备和近30亿美元的盈余。
在工作中受伤的工人放弃了起诉雇主的权利,以换取公平的赔偿。这些条款和条件被上届自由党政府改变了。正如我们过去和今天所说的:他们未能保护受伤工人,真可耻。”
根据审查文件,该省表示,其目标是将该体系转变为更加“以工人为中心”。它还特别计划研究“支持受伤工人重返工作岗位的政策和做法”,并将通过“基于性别和多样性的分析”评估当前的政策和做法。对受伤工人的案件管理和对工人赔偿法的“任何潜在修订”也将进行评估。
“在我看到实际的建议和实施之前,我没有信心,”西格尔德森说。“在受伤工人最脆弱的时候,工人的赔偿制度一直对他们不利。自由党政府和许多雇主协会并不关心。保护工人的利益一直是我们的宗旨,我希望这次审查能恢复自由党削减开支之前的一些平衡。”
这项调查由退休劳工律师珍妮特·帕特森负责,她的报告将于9月30日提交给政府。
卑诗省劳工联合会(BCFED)称,这项检讨早该进行,并批评前自由党政府改变制度。
“BC自由党改革的一个关键遗产是养老金减少和福利减少。此外,受伤的工人必须在一个复杂而繁琐的系统中穿行,这个系统缺乏对他们重返工作岗位或再培训的有意义的支持,”该联合会在给《商业日报》的一份声明中说。这种情况必须改变。简而言之,不列颠哥伦比亚省需要一个有尊严地对待受伤工人及其家人的赔偿制度,并确保他们的损失得到充分补偿。”
在提交给帕特森的文件中,联合会概述了如何将系统资源重新投资,以恢复或增加受伤工人的支持、福利和养老金。
BCFED的意见书还概述了WCB文化现代化的必要性,以更好地反映以工人为中心的服务交付模式。
联合会表示:“例如,卑诗省是除萨斯喀彻温省外,加拿大唯一一个在委员会中有一名工人代表的司法管辖区。”“我们呼吁委员会的组成要均衡,包括三名工人代表、三名雇主代表和三名公共利益代表,其中包括一名受伤的工人。”
联合会还主张修改《工人赔偿法》,以恢复委员会的自由裁量权,以考虑每个受伤工人的索赔的是非曲实和正义,并增加再就业义务,以确保WCB能够强制重返工作岗位,并让雇主承担责任。
联合会表示:“最后,我们的意见书建议将赔偿制度和预防服务进行更有力的整合,改进索赔管理系统,并创建一个工人健康和安全中心,其任务是为受伤工人提供基于社区的医疗评估和治疗方法。”
帕特森过去一直对该制度持批评态度,2009年,他曾是劳工律师团队的一员,他们为卑诗省联邦储备局准备了一份题为《侮辱伤害:卑诗省工人赔偿制度的变化(2002- 2008):对受伤工人的影响》的报告。
在报告中,帕特森和其他两位作者写道,2002年的改革是“在雇主积极游说之后,自由党政府发起的”。雇主游说团提出了一种不准确的观点,即该制度在经济上已变得不可持续,而由此产生的变化除了为雇主降低成本之外,没有任何明显的原则。在这方面,改革是非常成功的。但这些变化给工人以及受伤工人在赔偿制度下获得的待遇和福利带来了巨大的代价。”
作者解释说,改变制度的最极端后果是有效地消除了收入损失养恤金和实际上消除了职业康复服务。
报告称:“这对数千名永久性受伤的工人及其家人产生了深刻的负面经济影响。”
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