原住民在加拿大基础设施建设中发挥更大作用

与加拿大第一民族的接触是一条漫长而曲折的道路，需要时间来驾驭，而且这种接触表现出来的不同方式一直在变化。

举个例子，加拿大政府有责任与原住民团体和社区协商。

从法律上讲，如果现有的或已确立的土著权利可能受到政府决定的影响，例如，在颁发建筑项目许可证的情况下，就需要与第一民族进行协商。江南平台下载

尽管政府最终负责进行“充分的咨询和住宿”，但项目支持者通过与可能受项目影响的第一民族接触和咨询，走在游戏的前面，通常是一个好主意。

虽然影响利益协议(IBA)与咨询是分开的，但它们可以是满足住宿要求的有效方式。

IBA是一种协议，项目支持者以就业和/或项目中使用的货物和服务的供应合同的形式向第一民族提供利益，以换取其对项目的支持。

最近，第一民族对项目的参与已经演变为参与其土地内外的基础设施项目。

温哥华律师事务所Bennett Jones的合伙人沙伦•辛格(Sharon Singh)表示:“这是一种趋势。”她对原住民和基础设施项目都非常熟悉。

Singh说，越来越多的人转向土著居民拥有基础设施有很多原因。

一些例子是对非土著投资者、银行和工业的环境、社会和治理(ESG)考虑的增长;改善原住民获得信贷的渠道;加强对土著人民自决和自治的承诺;以及公众对第一民族野心的更多认识和接受。

“原住民对基础设施所有权的增长意义重大，原因有很多，”辛格说。

首先，这是加拿大推进与原住民经济和解的机会。此外，它还表明，在大型项目中，原住民和工业都有互利的机会。

辛格说:“这凸显了投资者希望帮助他们降低投资风险，从而吸引资本和潜在的竞争力。”

辛格说，加拿大未来会有更多的基础设施，而且会有更多的土著居民参与建设。

她说:“疫情结束后，我们需要建设基础设施，原住民将参与一些基础设施建设。”江南平台下载“加拿大最近的立法增加了原住民参与基础设施项目的机会。”

辛格对基础设施项目的支持者在与原住民合作方面有一些建议。

她说:“要明白，股权所有权不同于与邻近社区达成的影响效益协议。”“在与邻近土著社区的接触中，可能会出现股权所有权的讨论，也可能是土著人民在其领土以外的项目中的所有权。尽早参与并了解形势和愿望。”

加拿大有许多成功的基础设施项目，其中原住民发挥了重要作用。

例如，七个阿尔伯塔土著社区总共拥有阿尔伯塔电力线(APL)及其Fort McMurray West 500千伏输电项目40%的股权。

这条508公里长的输电线路通过加拿大历史上最大的P3债券交易融资，是加拿大同类线路中最长的，并于2019年3月通电。

作为该项目的合作伙伴之一，加拿大公用事业公司向输电线路沿线的土著社区提供了购买APL高达40%股权的机会，作为出售的一部分。

(Bennett Jones代表加拿大公用事业公司出售APL)

辛格说，贝内特·琼斯还提供了项目结构和融资援助，以促进土著居民在喀斯喀特电力项目中拥有股权。

这个耗资15亿美元的项目是一个900兆瓦的联合循环发电设施，正在艾伯塔省埃德森附近建设。江南平台下载

Cascade的所有权协议是通过Bennett Jones所说的与6个阿尔伯塔第一民族的创新和先例的伙伴关系构建的。

这是阿尔伯塔土著机会公司(AIOC)参与资助的第一笔交易。

(AIOC提供高达10亿美元的贷款担保，有助于降低土著群体的资金成本，并使其更容易筹集资金投资自然资源项目。)

AIOC向阿尔伯塔第一民族财团提供了贷款担保，使其能够参与该项目。

喀斯喀特项目旨在通过支持阿尔伯塔省摆脱燃煤发电，帮助该省向低碳密集型电网过渡。

在施工高峰期间将创造600个就业岗位，预计将于2023年开始商业运营。江南平台下载