最近在多伦多举行的加拿大政府与社会资本合作委员会(CCPPP)全国会议上,三位交通专家探讨了政府与社会资本合作伙伴关系如何发展并帮助交付关键的交通基础设施。
“乘坐下一代交通工具”小组的参与者来自安大略省、不列颠哥伦比亚省和英国,主持人是SNC-Lavalin执行副总裁兼资本Chantal Sorel董事总经理。
Sorel表示,虽然最初的公私合作项目(P3s)以10亿美元的价格引人注目,但现在的平均成本为20 - 30亿美元,而且项目变得越来越复杂,管理也越来越具有挑战性。
安大略省基础设施公司总裁兼首席执行官兼CCPPP主任Ehren Cory表示,在处理大型项目时,他的组织会考虑任务的规模,同时也会考虑所涉及的风险,同时注意不要将大任务分解为小任务。
科里说:“把一个必须作为一个系统工作的项目分成几个部分,让不同的政府机构处理不同的方面,这是一个冒险的主张。”
“总的来说,我们试图降低项目的风险。如果我们可以做一些明显的事情来降低风险,我们会提前做,”他补充道。
大曼彻斯特交通首席执行官Jon Lamonte指出,与私营部门的初步咨询是确保更和谐和管理预期的一种方式,并以南方铁路公司与希思罗机场的连接为例。
Lamonte说:“还有一个采购流程要走,但‘软市场测试’是在正式流程之前介绍项目的好方法。”
Sorel还指出,虽然许多P3项目都按时并按预算交付,但交通项目往往更具挑战性,并要求专家组解释交通与其他形式的基础设施之间的区别。
我们能做的还有很多,但我们必须知道事情会改变
——阿曼达·法雷尔
公元前的伙伴关系
“没有完美的答案,”科里说。“无论是建设还是维护,交通和建筑都是大型复杂的项目,并不总是会完美无缺。”江南平台下载
他补充说,在交通方面,建设几乎总是在既江南平台下载定的城市景观内进行,需要不断与大量利益相关者沟通并积极主动。
科里指出:“本地和全球公司之间的合作水平是一个巨大的优势,但它也有其成长的烦恼。”
Sorel说,P3项目的另一个关键问题是项目建成后的扩建,例如温哥华的加拿大线。
“加拿大线是非常成功的,但它是自身成功的受害者,”partnersbc总裁兼首席执行官阿曼达·法雷尔说。
她说:“这是我们做的第一个P3项目之一,我们花了很多时间听取TransLink的意见,因为他们对加拿大线路模式的担忧不是公众能看到的。”“例如,我们如何在合理的时间内扩展服务?”
“我们可以做的事情很多,但我们需要知道事情会改变,我们需要考虑很多小事情和细节,”法雷尔补充道。
Cory同意服务变更或扩展是P3项目中更具挑战性的方面之一。
“资本是简单的部分。真正困难的是服务性能的改变……我们是在交通网络中间扩建还是增加一个车站?”科里说。
所有三位嘉宾都认为,当前的政治变化是基础设施发展面临的另一个挑战。Sorel指出,安大略新政府表达了削减成本的愿望,而英国最新的预算中没有任何P3项目。
拉蒙特说,地方预算的缩减抑制了英国解决基础设施问题的能力
他说:“他们将地方政府的预算削减了37%,因此可自由支配的开支减少了,他们无法处理大型项目。”
科里说,安大略省基础设施部门今年不会发布管道,但他向与会者保证,计划在今年晚些时候发布管道。
科里说:“新政府有成本意识,他们正在对支出进行真正系统的审查,并密切关注项目,所以在未来几个月,我们将有一个公布的渠道。”
但是这届政府从第一天起就明确表示,他们希望与私营部门合作。虽然他们有成本意识,但他们也非常清楚基础设施项目对安大略省人民的价值。”
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