卑诗省的法院支持使用报复条款,允许市政当局将起诉他们的公司列入黑名单。
这一问题的起因是,总部位于西温哥华的J. Cote & Son mining Ltd.在一项下水道工程的付款争议后,将伯纳比市告上了法庭。这起诉讼导致该公司被列入了未来城市项目的黑名单。
科特认为,该市的报复条款迫使承包商在获得未来公共合同的机会和要求法院解决法律纠纷的权利之间做出选择。该市使用的条款规定,该市将不接受来自任何一方的投标,这些方目前或过去两年内曾因工程或服务合同而对伯纳比提起法律诉讼。该公司辩称,这违反了《权利与自由宪章》(Charter of Rights and freedom),因为它对选择行使诉诸法院权利的承包商进行了经济惩罚。该公司列出了9个城市项目,如果没有这一条款,它将参与竞标。
该公司的案件在上诉中被驳回,法院裁定,该判例不支持不受限制或绝对进入民事高级法院的广泛普遍宪法权利,从而排除了纽约市使用该条款。
资助此案的加拿大建筑协会(江南平台下载CCA)一直直言不讳地反对报复条款,认为这是加拿大建筑业日益严重的问题。
加拿大建筑协会主席玛丽•范布江南平台下载伦(Mary Van Buren)在给《华尔街日报》的一份声明中表示:“得知不列颠哥伦比亚省上诉法院驳回了承包商J. Cote & Son挖掘机公司的上诉,加拿大建筑协会感到失望。”“上诉法院的裁决有效地支持在投标文件中使用‘报复条款’。”
范布伦补充说,这项裁决对承包商有严重影响。
范布伦说:“这一条款有效地迫使可能与纽约市有争议的顾问或承包商在追求他们的合法权利和竞标未来两年的城市合同之间做出选择。”这一报复条款使得将承包商列入为期两年的城市项目投标黑名单合法化。在合同中加入这些条款本质上是让承包商在行使其合法权利时受到经济惩罚。”
她补充说,这些条款还阻止承包商投标工作,因为他们担心,如果他们想行使自己的合法权利,未来将被禁止参与项目。
她说,CCA将继续支持J. Cote and Son挖掘公司,并密切关注任何进展,因为它认为案件裁决可能对整个加拿大的建筑行业产生重大影响。江南平台下载
斯蒂芬·鲍德是采购咨询国际公司的总裁兼首席执行官,这是一家总部位于安大略省伯灵顿的私人拥有和经营的咨询公司。他说,将承包商列入黑名单的做法始于大约20年前,当时承包商对城市提起了大量诉讼。当时,鲍德是安大略省汉密尔顿市的采购经理。
“曾有一段时间,你一个月能接到20起诉讼,”鲍德说。“如果我不是第一个这样说的人,那我就是第一个这样说的人,也许阻止这些无聊的诉讼是一个好主意。我从来没有多想过。然后就升级成了现在的样子。它比最初的概念向前推进了20步。”
鲍德解释说,他认为阻止无聊诉讼的攻击是一个合理的担忧,但现在的条款如此繁重,以至于惩罚那些寻求法律补救的承包商,即使他们被证明是正确的。其结果是,竞标城市项目的承包商越来越少,而那些愿意投标的承包商也在价格上增加了溢价。
鲍德说:“你会惊讶地发现,有多少承包商不会投标政府工作。“太麻烦了。它几乎从来没有成功过,许多大型承包商表示他们不会投标。”
鲍德认为,一个公平的妥协可能是收紧条款,这样只有在与市政府工作相关的积极诉讼中,你才被禁止投标。
鲍德说:“但现在法院的裁决下来了,我认为任何事情都不会改变。”“一些承包商仍然不会投标市政项目,知道如何投标的人会继续投标。”
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