在P3:小组项目前需要更多的咨询

在最近的一次加拿大政府与私营部门合作委员会会议上，四名小组成员解释说，P3模式正面临失去更多主要参与者的风险，需要进行重大重组。

这四个人是:SNC-Lavalin基础设施总裁乔纳森•威尔金森(Jonathan Wilkinson);EllisDon高级副总裁乔迪•贝克尔;Fengate Asset Management董事詹森•克拉克(Jensen Clarke);当主持人、Pomerleau的业务发展和行业关系总监肖恩·斯特里克兰德(Sean Strickland)用扑克来比喻，问他们的公司是全押、持有还是放弃p3时，他们都表达了犹豫。

四个人都说他们在坚持。

威尔金森、克拉克、贝克尔和斯托普哈根受邀就“我该留还是该走?”加强P3模式。

威尔金森说:“我们在过去五到七年里看到的是，风险-回报的天平已经摇摆得太远了。”他的公司最近参与了一些重大项目，如蒙特利尔的尚普兰桥、多伦多的Eglinton Crosstown和渥太华的LRT第二阶段，但现在表示暂时退出该领域。

威尔金森说，项目业主要求公司接受他们在合同中无法控制的风险，这些风险超出了技能和经验的范围。他说，这造成了市场的不确定性和不平衡。

整个介绍的一个关键主题是业主需要在项目开始时进行更多的咨询，在运输项目中，在将工作移交给私人财团之前，通过对公用事业等要素进行使能工作来降低风险。

贝克尔说，在项目采购过程的一开始就需要更多的谈判和合作，就像p3早期的情况一样。

她说:“当我们开始这些项目时，我们的前提是要进行经过深思熟虑的风险转移。”她指出，如果出现问题，我们会进行“深思熟虑的对话”来解决它们。

威尔金森重申了这一点，他认为，如果在前期花更多时间考虑项目组成部分，项目就会更顺利地展开——在计划和系统的讨论中注入更多的“现实主义”，尤其是在像轻轨铁路这样的大型项目中，存在如此多的地下不确定性。

他说，这个行业充满了聪明的人，所以业主需要允许他们在早期的项目讨论中发挥他们的思想。

威尔金森建议:“我们需要更多的前期时间，”建立一种模式，让竞标者提出新的、更好的想法。

Clarke表示，他的公司只会投资于不充满不确定性的"普通" P3项目，他还表示，业主需要提前对项目可行性进行更好的讨论，而不是将"神秘"项目交给项目团队自行解决。

Wilkinson和Stoppenhagen都指出，P3模式在其他司法管辖区已不再受欢迎，其他采购方法越来越多地被使用。

威尔金森说，事实上，p3早在10年前就开始在英国衰落了。他说，在那里，一种被称为联盟的采购模式正在受到青睐，在这种模式下，各方在一个统一的协议下工作，分享利益和风险。这种模式鼓励更多的合作，让合作伙伴发展“双赢”局面。

他说:“你可以提出一种模式，为各方提供更多的保证和确定性。”

斯托彭哈根对与会代表说，在德克萨斯州，P3项目执行不力导致公众失去信任，现在P3项目“不在讨论范围内”。

他说，公共信任对交通项目尤其重要，因为交通涉及政治。目前在德克萨斯州越来越多地使用的替代解决方案是设计-建造或DBOM。

斯托普哈根说:“如果我们现在不解决这个问题，我们就会失去公众的信任和政治支持。”

安大略基础设施(IO)首席执行官兼总裁Ehren Cory在小组讨论之前被问及参与问题。他认为，IO正在不断努力为纳税人获得最大价值，这需要在推动竞争性采购过程的同时推动风险转移的边界。

科里说:“所有这些都是通过一种模式实现的，这种模式一直在有效的风险转移和让私营部门像过去那样发挥作用之间取得平衡。”

“这是一个拖延和成本蔓延的行业。所以，我们的角色是改变这种情况，我们已经改变了这种说法。但你不能走得太远，另一种方式是，把所有的风险都推给承包商，迫使他们陷入困境，这导致了破产，导致了公司甚至行业的大规模重组。我们正努力领先一步。”