卡尔加里-重大项目的审批过程在加拿大继续缓慢而繁琐的修改环境评估法案下,根据一项新的报告。
发布的报告,加拿大西部基金会——一个总部位于卡尔加里的智库——分析了25个项目提交联邦影响评估法案生效以来三年半以前。它发现几乎所有的项目提交立法下留在四部分的前两个阶段的过程。
有关,报告作者马拉奥伦斯坦说,考虑到影响评估行为——原名比尔c - 69是为了加快重大基础设施和资源项目的应用过程。
“这些项目是复杂和微妙的,很大的影响…这就是为什么他们的评审过程首先,“奥伦斯坦说。
”与此同时,它不是非常鼓励,三年半,我们看到项目进入第二阶段的一个四阶段的过程。这似乎并不预示着项目的另一边在一个相对整洁。”
影响评价法的前身,2012年加拿大环境评估法案,也经常批评的项目审批时间过长。在这一过程,根据加拿大西部基金会的数据,历经近3.5年平均项目获得批准或被终止,与一些项目接管10年。
奥伦斯坦说,虽然很好加拿大的监管过程是健壮的和全面的,联邦政府正面临2030年迫在眉睫的最后期限,以满足自己的气候目标减少该国的温室气体排放量40到2005年的水平低45%。
她说这样做将需要大规模和快速部署的基础设施——从碳捕获和储存技术到氢设施电力输电线路。
“需要很长一段时间计划项目和建造他们,“奥伦斯坦说。
“如果有什么需要八年或六年只是通过监管过程中,我们没有满足这些零目标的希望。它是不可能发生的。”
3月联邦预算的自由党政府宣布,将推出一项计划,旨在加快重大基础设施项目的允许过程在今年年底之前。
政府还将2023年13亿美元的预算用于影响评估机构的加拿大,加拿大能源监管机构和10个其他部门提高监管效率。
“我想有一个真正的从联邦政府承认这是一个问题,这是一个障碍,实现他们的目标,”Mike霍顿说,商业协会的首席经济学家阿尔伯塔,它的成员包括一些中国最大的能源公司。
过去十年的大部分时间里,加拿大的能源部门抱怨冗长的允许时间和监管不确定性放缓从重大石油管道项目的发展液化天然气(LNG)行业在这个国家。
霍尔顿说这是难以衡量的成本管理延迟和加拿大的经济困难。项目的支持者,投资者、主机社区,土著群体和纳税人承担一些经济负担。
但霍尔顿表示,也许最大的经济损失机会损失的形式,在一些公司可能会选择不将项目向前而不是面对一个不清楚监管流程和时间表。
“因为现在他们被要求有时投资数亿美元,有时年复一年的过程中,在一个不确定的结果在一天结束的时候,”他说。“这是一个艰难的要求很多的企业。”
影响评估机构根据立法,规定完成第一阶段的批准过程——“计划”阶段——180天内的项目的应用程序。
然而,这一过程也可以通过“停止时钟”请求延长了项目的支持者。根据加拿大西部基金会,80%的项目目前在联邦审查过程需要一个时钟中断的原因包括大流行性流感,额外的时间自主协商从支持者和不断膨胀的需求信息。
这意味着,尽管影响评估机构始终达到其立法的最后期限180天,与时钟停工项目平均花了332天完成第一阶段。
重大项目,属于联邦影响评估法案包括管道、采矿、核电设备、液化天然气(LNG)设施、输电线路、油砂的矿山和化石燃料驱动的发电设施。
南部边界的,公司提出了类似的抱怨监管缓慢和允许延迟。美国总统乔•拜登(Joe Biden)已承诺改善联邦机构之间的沟通和合作来加速那个国家允许和环境评价。
©2023加拿大新闻
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