彭比纳研究所表示,如果该法案成为法律,2018年《恢复安大略省竞争力法案》第66号法案可能会允许在没有环境保护和增长管理政策的情况下批准开发项目,这是令人担忧的。
该研究所交通和城市解决方案团队的城市建设主任Carolyn Kim最近发表了一篇题为《规划法案拟议的变化将如何影响安大略人》的博客。她在信中表示,该法案可能“对安大略省的土地、住房和气候产生真实的、不利的、潜在的不可逆转的影响”。
“我们对66号法案感兴趣的是从土地使用和规划角度的潜在影响,”Kim说。“如果该法案获得通过,那么它将对我们如何规划和发展安大略各地的城市产生严重的担忧和影响,而不仅仅是在大金马蹄铁或绿地等特定地区。”
该法案由道格·福特政府于12月6日提出,公众评议期将于1月20日结束。
他说:“我们今天从提案中可以看到,它的框架是试图减少繁文缛节,促进该省的发展,但我们认为它会对该省的土地使用规划产生不利影响,对公共健康和我们的环境产生影响,包括获得清洁的水和清洁的环境。”
彭比纳研究所是一个非营利性、无党派的智库,倡导支持清洁经济的公共政策。
目前66号法案的修改提议将我们带向了错误的方向
——卡罗琳·金
彭比纳研究所
该法案旨在修改《规划法》,并赋予市政当局创建一种新型分区工具的权力,称为开放商业规划细则。
金解释说:“我们最担心的是,根据商业开放规划工具进行的开发项目可能会绕过基本上所有实质性的环境保护和规划政策,而这些保护和规划政策是为了确保该省以健康和可持续的方式进行开发。”“它将绕过《规划法》、《种植地》、《橡树岭冰碛保护法》和《绿地法》中的政策。
它还将允许开发项目绕过官方计划或场地计划等市政计划。这些都是我们在该省的规划框架中所有的制衡,以确保发展符合尽职调查的要求,并确保发展符合公众的最大利益。”
金墉补充说,这还可能破坏增长计划的愿景,即在现有或计划中的基础设施和服务领域进行战略性增长。
她说,该法案可能会削弱民主规划程序。
金教授解释说:“如果要使用企业开放计划规章制度,必须向自治团体长官申请批准,并通过决议。”如果市政当局决定批准使用开放商业规划章程的开发项目,则不需要召开公开会议。
该博客写道:“该法案将大大削弱公众对可能影响环境的发展项目的评论权利,包括获得清洁水、自然遗产系统和农业用地。”
金在博客中说,拟议的法案还可能导致经济发展的不连贯方法,并可能鼓励全省分散的经济投资,使各城市在就业发展方面进一步竞争。
她解释说:“该法案规定,市政事务部长有权批准一个管辖区的商业开放规划细则,但它可能不会批准另一个管辖区的细则,或者不同的城市会有不同的条件。”
“在这种情况下,它将为该省的经济发展战略创造一种拼凑的方法。这就是为什么我们希望这些提议的改变不会成为现实。
“66号法案的修改提议将我们带向了错误的方向。”
Kim表示,彭比纳研究所支持政府的扶持政策和倡议,以支持企业、吸引投资和创造就业机会。虽然确保快速发展很重要,但不应不惜一切代价。
他说:“我们认识到,市政当局需要制定有利的政策,以应对不断变化和增长的经济,应对我们正在经历的人口增长。但是,在吸引企业、适应增长和确保我们以明智和可持续的方式规划我们的城市和社区之间,确实需要找到平衡。”
“我认为,在开发审批程序方面,有很多机会可以消除冗余,确保开发项目以更快的速度获得批准,从而降低成本,但还有其他机会可以做到这一点,我认为第66号法案没有做到这一点。”
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