华盛顿——唐纳德·特朗普作为总统承诺修复美国的基础设施。他发誓要挑战中国,壮大美国制造业。他说,他将减少预算赤字,让富人缴纳他们应缴的税款。
然而,在担任总统两年后,是乔·拜登在履行这些承诺。他开玩笑说,他创造了一个“基础设施十年”,而特朗普只是拙劣地模仿了“基础设施周”。他的立法胜利并没有为他赢得特朗普支持者的选票,也没有提高他的总体支持率。但它们反映出,在许多美国人担心经济衰退和更广泛的国家衰退之际,政府与经济互动的方式发生了重大转变。
一刀切的减税政策一去不复返了。不再对与非民主国家的自由贸易抱有不受约束的信念。拜登领导的白宫已经投入了超过1.7万亿美元,相信政府援助、重点政策和官僚专业知识的结合可以带来长期增长,提升中产阶级。这推翻了过去政府的观点,即削减监管和税收促进了企业的投资,而企业的投资流向了工人。
有了新的法律,拜登是在赌联邦官僚机构能够成功地实施和兑现他的承诺,包括在他卸任后。
这是一个棘手的问题,因为特朗普自己也认识到,流行病等全球危机可以迅速破坏经济议程的基础,导致企业和选民转移优先事项。很难保证未来10年的经济表现会像政府预测的那样,而拜登的政策可能会受到众议院新共和党多数派的挑战。
拜登和他的团队说,美国人已经看到了新的计算机芯片工厂和大约6000个正在进行的基础设施项目的好处。
白宫国家经济委员会(National Economic Council)主任布赖恩·迪斯(Brian Deese)表示:“有一种产业战略,实际上是利用公共投资来推动更多私人资本和更多创新,这是亚历山大·汉密尔顿(Alexander Hamilton)、亚伯拉罕·林肯(Abraham Lincoln)和约翰·f·肯尼迪(John F. Kennedy)等人的历史传统。”“结果不言自明。”
特朗普的支持者认为,尽管基础设施、计算机芯片生产和科学研究的资金是两党一致通过的,但他们与拜登几乎没有交集。
“拜登政府的议程完全不同,”美国第一政策研究所(America First policy Institute)政策主管詹姆斯·卡特(James Carter)说。“更多的监管,更高的税收,没有边境管制和对化石燃料的战争。这是两个不同的政府,有两种不同的方法。一个是自由市场,另一个是大政府。”
在公共舞台上,现任总统和前任总统似乎几乎是绑在一起的。8月,在拜登签署2800亿美元用于半导体和研究的法律前夕,联邦调查局特工突袭了特朗普的家,取回了机密文件,给白宫的活动蒙上了阴影。同样,拜登在11月中期选举前称特朗普是对民主的威胁,而共和党人在竞选时则把令人不安的通货膨胀水平归咎于总统。
拜登的助手们很快表示,拜登是在履行自己的竞选承诺,而不是兑现特朗普的承诺。但拜登在2021年担任总统后的首批举措之一,是向美国人提供1400美元的直接支付,作为他的冠状病毒救援计划的一部分。加上拜登上任前的600美元救济计划,这笔款项与特朗普在总统任期即将结束时要求的2000美元数额相当,尽管他未能在国会获得通过。
迪斯说:“我希望避免这样一种假设,即乔·拜登所做的是把唐纳德·特朗普的想法付诸法律。”“拜登总统所做的就是把他竞选时提出的议程付诸实施。”
尽管如此,美国人在经济方面给拜登打了很低的分。今年夏天,通货膨胀率已从40年高点回落,但消费者价格指数仍较上年同期高出7.1%。美联储(Federal Reserve)正在提高基准利率以降低通胀,而美联储自己的预测显示,这将导致明年失业率上升。
美联社(the Associated Press)和NORC公共事务研究中心(NORC Center for Public Affairs Research)联合进行的一项新调查显示,四分之三的美国人认为美国经济糟糕,几乎同样比例的人认为美国正走在错误的轨道上。
拜登要求耐心。
拜登星期二在谈到通货膨胀时说:“我知道这几年对辛勤工作的美国人和小企业来说都很艰难。“但是美国各地都有一些亮点,我们开始看到我们的经济战略的影响,而我们才刚刚开始。”
特朗普的支持者指责拜登单独的1.9万亿美元冠状病毒救济引发了通货膨胀,尽管其中包含了大约4000亿美元的直接支付,前总统说美国人应该得到这笔钱。他们认为,如果拜登采取措施,允许所有企业全额支付新设备投资的费用,而不是向技术和清洁能源部门提供有针对性的支持,美国经济将会更加强劲。
但即使排除疫情引发的经济衰退,特朗普的经济记录也远未达到预期,因为他承诺的增长从未实现。2019年,在冠状病毒传播之前,制造商就开始裁员,而不是像特朗普承诺的那样稳步复苏。在特朗普执政期间,年度预算赤字恶化,但在拜登执政期间,随着流行病援助的减少,预算赤字有所改善。
拜登对美国人民说,他的政策将在未来十年加强美国经济。他斥资520亿美元投资计算机芯片生产,在亚利桑那州、爱达荷州、纽约州、北卡罗来纳州、俄亥俄州和德克萨斯州等地新建了一系列工厂,这些工厂将需要数年时间才能完工。其理念是,政府援助降低了风险,使这些公司更容易在全球需求超过现有供应的地区进行投资。
塔夫茨大学(Tufts University)教授、《芯片战争》(Chip War)一书的作者克里斯·米勒(Chris Miller)说,这些激励措施只是建造工厂成本的一小部分。米勒说,这些投资的好处将惠及向芯片制造商销售原材料的公司,也可能惠及越来越依赖芯片的汽车、电子和家用电器制造商。
“芯片融资清楚地表明,美国将有更多的晶圆厂建设和芯片产量,”他说,“因此,对于芯片行业的供应商来说,他们更加清楚,对他们产品的需求将比以往更大,江南平台下载这也激励了他们进行投资。”江南官方体育app下载安卓版本
对于所有的经济问题,制造业在拜登的领导下有所改善,工厂就业人数达到1290万,是自2008年12月以来的最高水平。正如拜登推动国内投资一样,他也扩大了特朗普政府与中国竞争的努力,并保留了前任的关税。
拜登政府以国家安全为由,限制了先进计算机芯片和半导体设备的出口,理由是中国正在将这种技术用于监视和高超音速导弹。它还与澳大利亚、日本、韩国和几个欧洲国家建立了更深层次的伙伴关系,以对抗中国日益增长的影响力。
拜登在白宫国家安全委员会(National Security Council)的“亚洲沙皇”库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)表示,在拜登担任总统期间,特朗普领导的国务院在中国问题上采取的许多举措都得到了“跟进”。他在4月份的一个小组讨论会上表示,“从很多方面来说,这是对前任政府的最高敬意”。
耶茨指出,拜登的国家安全战略表明,美国与中国在应对气候变化问题上有共同利益。他说,中国将利用这一优势,因为拜登愿意在气候变化问题上进行合作,这将阻止他像特朗普那样与北京对抗。
耶茨说:“我们只是人手不够。
©2022美联社
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